澳门威利斯人:要求建设单位停止施工,第5名公安系统厅级干部被纪委监委通报

第5名公安系统厅级干部被纪委监委通报,要求建设单位停止施工

公安系统厅级干部接连被纪委监委通报:两月内已有5人

近期,市纪委监委对群众举报福山区佳安花园5号楼违法建设问题进行了调查核实,对有关单位和人员失职失责问题进行了严肃处理。为进一步强化警示教育、不断改进作风,推动各级担当作为、狠抓落实,现将有关情况通报如下:

两个月内,第5名公安系统厅级干部被纪委监委通报。

案件基本情况

9月8日17时许,河北省纪委监委网站发布消息称,河北省公安厅原党委委员、副厅长陈庆恩涉嫌严重违纪违法,目前正接受纪律审查和监察调查。

2006年9月至2007年2月,烟台佳安房地产开发有限公司(以下简称为“佳安公司”)先后取得了福山区西山路以西、南苑街以南相关地块土地使用权,并办理了《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》,获批建设5层带阁楼的多层建筑。2014年5月,佳安公司建设至第5号楼时,未经规划验线即擅自开工建设,且现场基础开挖深基坑,施工图纸为18层建筑。违法建设行为发生后,原市规划局、福山区政府及福山区住建局均未采取有效措施制止,直至该楼座于2017年6月完工。

陈庆恩,男,汉族,1952年11月出生,河北省成安县人,大专学历。1973年11月入党,1970年12月参加工作。纵观陈庆恩的履历,他曾先后在河北廊坊、秦皇岛当地担任市公安局局长,2011年8月出任省公安厅党委委员、副厅长,后于2013年3月退休。

整个案件暴露出以下问题:

澎湃新闻(www.thepaper.cn)此前曾报道,今年7月以来,两个月内被通报落马、“双开”的公安系统现任、前任官员中厅级干部已有4人。

1.原市规划局履职不到位。2014年5月,原市规划局执法人员发现该问题后,下达《责令停止违法行为通知书》,要求建设单位停止施工;后根据《烟台市人民政府关于进一步加强市区违法建设整治工作的意见》(烟政发〔2012〕16号、以下简称《16号文》)规定,要求福山区政府依法组织查封违法建设施工现场;后又采取约谈法人、书面通知等方式,要求建设单位停止施工。项目整个建设期间,原市规划局未按照《中华人民共和国城乡规划法》及《山东省城乡规划条例》相关规定对佳安公司进行处罚,未按规定向市政府进行汇报。

8月14日,重庆市纪委监委发布消息,重庆市公安局党委委员、政治部主任蔡聘涉嫌严重违纪违法,目前正接受市纪委监委纪律审查和监察调查。

2.福山区政府及相关部门工作失职。2014年6月,福山区政府收到市规划局《关于提请依法组织查封违法建设施工现场的函》后,时任分管副区长陈善志批示由清洋街道办事处阅处,未组织有关部门查封施工现场。2014年4月,福山区住建局在执法检查时,未发现佳安花园施工许可中的施工单位、监理单位与现场检查实际不符,未作出行政处罚;在建筑业企业资质核查中,将存在违法建设问题的佳安公司通过年审初审,导致佳安公司得以继续实施违法建设。

8月31日,据山东省纪委监委网站消息,烟台市政府副市长、市公安局党委书记、局长聂作坤涉嫌严重违纪违法,目前正接受省纪委省监委纪律审查和监察调查。

3.《16号文》形同虚设。2012年4月印发的《16号文》,主要是为了遏制新的违法建设肆意蔓延等问题。但从文件本身及落实情况看,存在以下问题:内容有缺项,未依照《中华人民共和国城乡规划法》的规定制定相应处罚措施,导致文件在执行中缺乏刚性约束;机制未建立,《16号文》明确要求成立市违法建设整治工作领导小组,办公室设在原市规划局,但在起草文件、研究讨论、执行落实过程中,原市规划局等相关部门均未将该机制落到实处;权责不对等,原市规划局福山分局直属于原市规划局,导致在实际工作中,福山区政府接到函告后,没有权力责成规划执法主责部门参与查封施工现场等工作,程序看似正常,实则落入“空挡”。

9月3日,河南省纪委监委发布消息:平顶山市政协主席、党组书记段玉良涉嫌严重违纪违法,已投案自首,目前正接受河南省纪委监察委纪律审查和监察调查。段玉良曾以平顶山市委常委的身份兼任该市公安局局长、党委书记。

针对上述问题,经市委批准,决定对原市规划局及福山区政府通报批评,责成对违法建设尽快做出处理,消除不良影响;给予市原规划执法支队支队长刘运君党内警告、政务记过处分;给予原市规划局党组成员、副局长宁宝乾党内警告处分;给予原市规划局党组书记、局长张冰开诫勉谈话处理;给予福山区国有土地征收管理中心副主任孙志恒、福山区综合行政执法局党组成员、副局长孙吉忠党内警告处分;给予福山区时任住建局党委书记、局长周道隆诫勉谈话处理;对福山区住建局建管处副主任牛成斌通报批评。鉴于福山区时任分管副区长陈善志、福山区住建局行业科时任科长张海钦因严重违法违纪已被开除党籍、开除公职,不再追究其相关责任。

9月5日,据湖北省纪委监委消息:日前,经湖北省委批准,湖北省纪委监委对黄冈市政府原党组成员、副市长,市委政法委原副书记,市公安局原党委书记、局长、督察长汪治怀涉嫌严重违纪违法问题进行了纪律审查和监察调查。

问题剖析

在关于汪治怀的通报中,当地纪委监委提到,其身为黄石市公安局副局长、黄冈市公安局局长,徇私枉法、徇情枉法,为涉嫌容留他人吸毒、开设赌场、赌博等违法犯罪的嫌疑人提供非法保护,涉嫌徇私枉法罪。

上述问题的发生,虽然有体制机制等方面的原因,但根子上还是相关职能部门和市区思想认识有偏差,不作为、不担当,对上级决策部署没有用脑用心抓好落实。

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